前不久，蒙牛併購雅士利打響了國產奶粉行業兼併重組的第一槍。如果《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼併重組工作方案》獲得通過，國內奶粉行業格局將迎來一輪大洗牌。筆者認爲，要搞好國產奶粉行業，推動行業的兼併重組，還需注意不要進行行政干預和拉郎配，充分尊重市場。
觀察家
國產奶粉行業兼併重組有其必要性，但也要擺脫政府過度干預的路徑依賴，不搞“拉郎配”，充分尊重市場。
據中國之聲報道，工信部編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼併重組工作方案》並上報國務院等待批覆。方案提出，力爭五年後，嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50家左右，前十家國內品牌企業行業集中度超過80%。工信部新聞發言人朱宏任表示，企業兼併重組勢在必行。
前段時間，蒙牛併購雅士利打響了國產奶粉行業兼併重組的第一槍。如果，工信部的方案獲得通過，可以預見的是，國內奶粉行業格局將迎來一輪大洗牌。
國產奶粉行業兼併重組有其必要性。通過兼併重組可以加強資源整合，提高經營效益，做大企業也有助於有關標準的推行和管理的規範，增強產品的競爭力。
要搞好國產奶粉行業，推動行業的兼併重組，還需注意不要進行行政干預和拉郎配，充分尊重市場。
兼併重組應該是市場自發行爲，奶粉行業也不例外。企業根據自己的需要而自由組合，如果企業認爲沒有必要，也有權不兼併重組。拉郎配難以獲得幸福，強扭的瓜也不甜。各級政府部門不可越位干預重組個案。
推動奶粉行業的兼併重組，需要吸取當年山西煤炭重組以及鋼鐵行業重組的教訓。浙江民間資本被迫退出山西煤炭行業，原來的鋼鐵大王杜雙華被迫出售日照鋼鐵，都是當年輿論關注的熱點事件。
因爲，兼併重組一旦成爲一定要完成的政治任務，必然會降低被兼併方的資產市場價格，傷害市場公平。同樣值得警惕的是，行政主導的行業兼併，往往易於形成新一輪國進民退的風潮。奶粉行業若兼併重組，是否又是幾大國有奶業巨頭的饕餮盛宴?這也非常令人擔心。
奶粉行業有其特殊性。當年三聚氰胺事件，保持了清白之身的三元恰恰市場規模不大。無論是三聚氰胺事件，還是恆天然事件，都說明奶粉行業的安全風險極高，自有的奶源越多，生產基地離奶源越近，安全才越有保障。各級政府部門也應該允許和鼓勵，一個乳企踏踏實實做好產品，保證安全，而其在做大規模上並無太多野心。
對很多本土乳企來說，安全和規模在短期內是一個矛盾，這需要時間，需要在加強政府食品安全監管的同時，靠市場自己去解決。而且兼併重組，不可能不面臨經營整合以及企業文化融合等問題，同樣要冒很高的安全風險。
李克強總理上任伊始就說，要簡政放權，要理順政府和市場的關係，要把錯裝在政府身上的那隻手換成市場的手。由此來看，奶粉行業兼併重組也不能違背這樣的改革方向。
洋奶粉價格畸高、安全醜聞不斷，這需要我們儘快搞好國產奶粉。搞好國產奶粉也應該有所爲，有所不爲，要擺脫政府過度干預的路徑依賴。評價國產奶粉行業兼併重組，不能只有一個簡單的目標，同時還應該看看是否有利於實現改革的長遠目標，是否真正令公衆得益。
