香港奶粉一罐難求，內地奶粉需求龐大，水貨活動猖獗。爲遏制愈演愈烈的“奶荒”，今年3月，香港無奈出臺“限奶令”。10月，有望取消香港限奶令的情況在奶粉壓力測試報告後也終將難以撤銷。
想起年初爲朋友代購奶粉的經歷，在香港一家銀行工作的樑文鬆如今依然感慨良多。從知名的連鎖藥店屈臣氏、萬寧到普通的大藥房，他挨個問了一下午，都未能如願。
爲遏制愈演愈烈的“奶荒”，今年3月，香港開始實行“限奶令”，規定每人每天最多隻可攜帶約兩罐奶粉離港。措施效果“立竿見影”，樑文鬆此後數次幫朋友代購，藥房都未再出現年初“一罐難求”的場景。
日前香港公佈“十一”黃金週期間壓力測試結果，顯示市場個別奶粉品牌仍出現嚴重短缺情況。特區政府認爲，除非供應商將改善措施大爲優化，否則難以確保有穩定及充足的奶粉供應予香港父母。換言之，目前撤銷“限奶令”並不具備成熟條件。
措施出臺“不得已”
香港特區政府食物及衛生局局長高永文接受記者專訪時，這樣形容“限奶令”出臺前“奶荒”蔓延的情況：缺奶問題先是出現在北區，剛開始特區政府採取比較溫和的做法，但是經過兩三個星期，情況不僅沒有改善，反而蔓延到沙田、荃灣甚至港島，政府這時才“不得已”推出限制措施。
內地奶粉需求龐大，水貨活動猖獗。今年年初，“奶荒”問題再次出現，並經媒體報道後引發一些香港父母恐慌，加入“搶購大軍”。在香港北區上水等地方，當地居民覺得水貨客大量運送奶粉，影響正常旅客出行，多次抗議甚至爆發衝突。
高永文強調，水貨活動從香港的供應鏈把大量配方奶粉運走，造成香港出現“奶荒”。面對龐大需求以及活躍的水貨活動，特區政府“不得已”出臺“限奶令”，其真正目的是要限制水貨活動。特區政府表示，“限奶令”的唯一出發點是香港父母能獲得足夠配方奶粉供應。這不應影響香港作爲自由貿易港的地位，以及包括“個人遊”等其他方面的活動。
幾家歡喜幾家愁
樑文鬆告訴記者，他身邊的香港同事普遍都比較支持“限奶令”，但是有的內地朋友認爲兩罐奶粉實在不夠用，只能增加赴港及代購頻率，或另覓貨源;還有人表示這損害了香港自由市場的聲譽。
記者走訪一些港島的藥房發現，“限奶令”出臺對於有些藥房來說影響不小。銅鑼灣時代廣場附近一家藥房店員表示，奶粉銷量與年初相比下降比較明顯，希望限制儘快取消。但他承認，年初“搶購”是不正常現象。
港九藥房總商會理事長劉愛國接受記者採訪時說，“限奶令”對於熱賣奶粉品牌影響不大，“像美贊臣這樣的品牌，香港市場已經足以保證其銷量，但其他牌子希望多賣點奶粉出去，所以希望撤銷限制。”
高永文認爲，“限奶令”實施後，香港零售層面配方奶粉的供應大致穩定。今年3月到10月，香港整體進口配方奶粉數量比較去年同期沒有減少，奶粉零售總量也比去年同期要多。“整體來說，我不覺得限制對奶粉供應商或零售商的營業造成了負面影響。”
“限奶令”難言撤銷
今年“十一”黃金週期間，特區政府委託顧問公司對奶粉供應鏈改善情況進行了壓力測試。高永文說，儘管奶粉供應商在整體供應、補貨機制和電話訂貨等方面，已經出臺一些改善措施，但並不能完全優化供應鏈，“黃金週前後還是有奶粉缺貨的情況出現”。
特區政府認爲，目前並未具備成熟條件撤銷“限奶令”的理由有三：業界的各項改善措施，是否能即時發揮作用及持續運作存有疑問;一旦撤銷，釋放出來的壓抑需求可能較大;當若干牌子的奶粉在某些地方及時間出現短缺情況，又或者因非本地需求龐大導致供應緊張，可能出現恐慌性搶購。
記者日前走訪銅鑼灣、金鐘等數間藥房，調查奶粉供應情況，發現絕大部分藥房均表示罐裝美贊臣三號及美素佳兒三號缺貨，其他品牌的奶粉則仍有供應。高永文10日預告說，由於臨近聖誕及農曆新年，奶粉需求上升，個別品牌奶粉可能會出現供應緊張。希望香港父母做出計劃，預先購買或預訂適當分量的奶粉，以應付嬰幼兒在聖誕及農曆新年期間的需要。
