香港實施嬰幼兒配方奶粉“限帶令”已滿兩月。“限帶令”給香港奶粉市場帶來什麼?“限帶令”是否發揮了預期作用?“限帶令”施行前，本地媽媽反映買不到奶粉的深層原因何在?記者做了調查。
奶粉總銷量變化不大，商家催促“儘快撤銷”
香港實施嬰幼兒配方奶粉“限帶令”已滿兩月。“限帶令”後，上水店銷量暴漲，市區店生意慘淡，但香港奶粉總銷量變化不大。目前，香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會合作拋出“供應充足約章”，謀求取消“限帶令”。“限帶令”給香港奶粉市場帶來什麼?“限帶令”是否發揮了預期作用?“限帶令”施行前，本地媽媽反映買不到奶粉的深層原因何在?記者做了調查。
“限帶令”後，香港奶粉總銷量變化不大
國城大藥房老闆林偉文有6家藥房。“限帶令”施行後，他在九龍、港島地區的店鋪，銷量整體下跌五成左右，但上水店銷量卻增加數倍，“以前每週賣十幾箱(每箱12罐)，現在能賣七八十箱。”但6家店的總銷量變化並不大。
港九藥房總商會理事長劉愛國經營的義成藥房，位於港島跑馬地，奶粉銷量由“限帶令”前的每週15到20箱，下跌到7到10箱。“進了20箱，已經賣了兩週還沒賣完。”但百佳發言人告訴記者，“限帶令”對奶粉銷量沒有影響。“目前奶粉供應充足。”百佳是香港最大的超級市場之一，也是重要的奶粉零售商。
爲何出現這種現象?林偉文說，以前因爲供應商有每次最高購買量規定，上水的藥店會拒絕水貨客大批進貨，所以他們會輾轉到離深圳較遠的九龍、港島。現在每人每天限帶兩罐，藥店沒有理由拒絕，水貨客也沒必要再捨近求遠。所以，上水店銷量暴漲，市區店生意慘淡。
有媒體報道，“限帶令”後，奶粉出現大量積壓，但零售商和供應商都予以否認。林偉文說，奶粉是一種有食用期限的商品，所以不可能大量囤積。零售商都是按需求預測訂貨，進貨週期很短，所以不存在積壓。
香港36個月以下嬰幼兒配方奶粉的進口量，在2006年至2008年大致保持每年1500萬公斤的水平。此後來自內地的需求激增。2012年，配方粉進口量增至4400萬公斤，扣除轉口，每年香港奶粉銷量約3000多萬罐(900克/罐)。林偉文估計，今年4月份全港奶粉銷量會達到400萬罐，與去年同期相當。“每年出生人數差不多，奶粉是剛性需求，會通過各種渠道得到滿足。”
商家承諾保證本地需求，謀求取消“限帶令”
雖然總體銷量變化不大，但“限帶令”仍然是高懸於奶粉供應商和零售商頭上的一把利劍。他們近日提出，“限帶”的目的是保障本地嬰幼兒需求，商家如果作出有效承諾，保障充足供應，“限帶令”是不是就可以取消?
香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會合作拋出了“供應充足約章”，還提出設立“訂貨安全網”等措施，承諾在任何時間，即使內地長假等需求激增的黃金時段，也保持奶粉貨源充足。
奶粉供貨商代表、惠氏公司的鐘志偉介紹，這個約章的具體建議包括預留足夠奶粉儲備給香港嬰幼兒，七大奶粉供貨商承諾每月儲備110萬罐奶粉供香港嬰幼兒使用，並加強補貨效率，縮短補貨時間，有需要時以空運補貨。據介紹，每月110萬罐，每年1320萬罐，已足以滿足所有香港嬰幼兒需求。過去3年，在港出生的嬰兒共約27萬名左右，包括香港及內地婦女所生嬰兒。以每名嬰幼兒每月使用4罐奶粉計，每月合共需要大約110萬罐奶粉。
劉愛國介紹，所謂“訂貨安全網”，是奶粉供貨商與港九藥房總商會合作，以69家會員藥房作奶粉供應保證點，由奶粉商預先存放各階段奶粉各一箱，本地父母有需要可致電奶粉商登記，並獲發由奶粉商發出的證明，憑證明到奶粉供應點購買奶粉，一個月內可購買最多6罐。
此外，港九藥房總商會總部也將額外儲存主要奶粉供貨商產品做緊急補給。如碰巧保證點無存貨，可向總商會預訂。香港奶粉業界促請政府，若在未來幾個月，以上措施運作良好，奶粉供應充足，證明約章有效，要儘快檢討並撤銷“限帶令”。
對於奶粉商的建議，特區政府食物及衛生局局長高永文表示歡迎。“不過，這些措施仍需時間落實。政府將於半年後檢討，並引入壓力測試，看措施是否有效。”
“限帶令”前，香港奶粉供應從未出現“無貨”。本地供應更穩定，也非“限帶令”之功。
政府爲本地父母設置的奶粉訂購熱線，今年2月每星期有數以千計來電。“限帶令”後，減至每星期數百個來電，最近每星期來電只有個位數。
是“限帶令”出臺讓本地需求得以滿足嗎?若是“限帶令”發功，總銷量應下降。而目前的現實是，總銷量基本未變。
林偉文說，香港有七大奶粉供應商。“限帶令”前，只有美贊臣和美素佳兒兩個品牌出現過缺貨。美贊臣公司則迴應，“今年春節前的確曾出現供應緊張，但春節前公司額外增加45萬罐供應香港市場，限帶令前供應緊張情況已緩解。”
林偉文說，“缺貨”和“無貨”是兩個概念。“今天有，明天無，這家有，那家無，不能叫無貨，只能叫缺貨。”即使“限帶令”前，香港的奶粉供應，也從未出現“無貨”，只有偶爾“缺貨”。劉愛國也說，之前奶粉缺貨，主要集中於美贊臣和美素佳兒兩個品牌。
今年3月27日，特區政府商務及經濟發展局局長在回答立法會林大輝議員提問時，也承認僅僅是“某些牌子”的奶粉，在“個別零售點”短缺，“個別牌子奶粉在零售層面有缺貨情況。”
爲何“限帶令”前，很多香港本地媽媽反映買不到奶粉?林偉文說，問題的癥結，在於“以心目中的價格買不到”。香港的奶粉一般通過藥房和超市兩個渠道銷售，藥房價格之前從未超過超市，但“限帶令”前需求旺盛，藥房就提高了價格，甚至比超市還貴一點。一位業內人士說，因爲有藥房對內地客人加價二三十元，本地客人往往會拒絕加價。所以當奶粉存貨不多時，就會對本地客人謊稱缺貨。林偉文坦言，沒想到奶粉問題發展到這麼嚴重，政府竟然會痛下“殺手鐗”。
林偉文說，本地需求得到滿足，“限帶令”並非功臣，而是供應商增加了穩定供應，零售商也懾於政府的嚴厲措施，不再“區別對待”顧客。
