2013年，爲提高嬰幼兒奶粉質量，提高消費者對國產奶粉品牌的信心，政府參與到嬰幼兒奶粉整頓中來，在業界的共同努力下，國產奶粉銷售份額有了明顯提升。
今年，政府加大對奶粉行業的全面整頓，爲市場形成良性有序的競爭氛圍及行業的健康發展奠定基礎。國產奶粉企業在保障產品安全條件下，通過配方研發、工藝改進、奶源優化等手段，極大提升了產品品質。與此同時，開展一系列的宣傳活動，讓消費者增加了對產品生產的瞭解。在業界的共同努力下，國產奶粉銷售份額有了明顯提升。
根據AC尼爾森發佈最新數據，2013年9月份，伊利、貝因美、飛鶴、完達山的市場份額比5月份分別增長了2.9%、0.6%、0.5%和0.4%，同比分別增長3.8%、2%、1.7%和0.4%。相比較，受安全事件及醫護渠道整頓影響，多美滋市場份額比5月份下降近7個百分點，比去年同期下降9.2個百分點，雅培、可瑞康、美贊臣等品牌也受到不同程度影響，洋品牌在中國一家獨大的局面有所改變。
然而，國產奶粉銷量的回暖猶如“小荷才露尖尖角”,不能表明消費者信心全面恢復，原因是公衆對國產品牌的成見太深，而這一切歸因於國內乳業過去幾年接二連三曝出的安全問題。這些問題不斷敲打着消費者，迫使父母們屈從於洋品牌，形成了較爲偏執且畸形的消費觀。
心病還需心藥醫，如何化解消費者對國產奶粉品牌的成見是重塑信心的關鍵。
首先就是引導消費者學會客觀、理性地看待和選擇奶粉品牌。客觀地講，“洋奶粉”不都是極品，“國產貨”也並非都是次品。不可否認，歐美等發達國家在奶粉監管和檢測方面具有非常嚴格的流程和制度，在奶源和安全管理方面也比國內有優勢，但不能表明這些國家所有的品牌奶粉就一定比國產的好。事實上，國產奶粉在生產工藝方面與歐美差距微乎其微，在產品標準方面甚至比歐美更加嚴格。近幾年，圍繞“確保安全、提升品質”，在政府高度重視下，各級監管部門對國產奶粉生產、銷售過程採取了一系列更爲嚴格的監管措施，各大奶粉企業在奶源把控、加工技術和檢驗檢測等環節也進行了較大程度改進和提升，可以說，當前國產主流品牌奶粉質量是過硬的。
接下來，政府和企業應該將這些客觀事實的信息，準確傳達給消費者，這有助於引導消費者理性看待奶粉品牌。目前，這樣的公益宣傳和活動還是太少，比如，針對嬰幼兒配方奶粉標準，做個電視專題，詳細介紹各國標準內容和制定成因。消費者的成見，從某種程度上說，也是對食品安全問題處理不當的一種抱怨。在這方面，政府確實也加大了相關法制建設，提高了對違法者的懲戒力度。
過去出現的安全問題，由於懲罰過輕，相關問題的公告不夠透明，造成了消費者對處理結果的不滿，也助長不法企業肆意之風，致使市場陷入“劣幣驅逐良幣”的窘境。未來，除了強化執法力度外，更需要從細節上就具體安全問題對公衆做出詳細、科學的解釋，並將整個過程儘可能地透明化，提升相關部門在消費者心中的公信力。
除此之外，要儘可能地讓消費者參與到食品安全的監督中來，這不僅能夠極大降低政府監管的成本，提升監管效率，同時也能夠讓消費者在維權中，維護尊嚴，得到實惠。
令人欣慰的是，從維護消費者權益角度，今年政府陸續出臺了相關法律法規以及管理辦法，對於化解消費者成見，恢復國產奶粉的信心具有舉足輕重的作用。當前，正是政府全面整頓爲重振消費者信心打開一扇時間“窗口”的大好時機，接下來，就要看國產奶粉企業如何以實際行動向消費者證明自己，從而徹底扭轉其在公衆面前的形象。
(作者系中商流通生產力促進中心高級乳業分析師)
