“歡迎企業家和社會資本參與社區生鮮超市投資建設!”昨日，昆明市召開建設社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)新聞發佈會，宣佈年內建設300個以上社區生鮮超市的佈局，並開出優惠措施鼓勵社會資本積極投資建設社區生鮮超市，力爭減少蔬菜流通中間環節，從根本上破冰昆明賣菜貴、買菜難。
現狀 ▶
農貿市場1/3“消失”
“隨着昆明城中村改造的推進和城市發展，的確消失了一部分農貿市場，給羣衆買菜帶來困難。”昆明市商務局局長洪鶯介紹，昆明之前有184個農貿市場，目前有1/3已經關停。去年12月份，爲了平抑蔬菜價格，完成了310個蔬菜直銷點的建設，但菜價下降後，一些直銷點已經自行撤出，目前保留下來的有100個左右。
“今後不排除將在沒有建設社區生鮮超市條件的地方保留部分蔬菜直銷點，但直銷點只是臨時性的過渡措施，最終還是要爲市民建設永久、固定、安全、環保的生鮮超市。”洪鶯透露，目前《昆明市人民政府關於加快建設社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)的實施意見》已經出臺，將逐步建成以社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)爲終端，以農產品加工配送爲基礎，以肉菜流通追溯體系爲保障的農產品流通產銷網絡體系。力爭到2011年底，建設完成300個以上社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)。
規劃 ▶
新小區至少預留3000平方米
生鮮超市的經營範圍包括新鮮蔬菜、肉類、水產品、禽類等生鮮食品和熟食品、副食品及其他日用消費品。洪鶯介紹，在300多個社區生鮮超市中，五華、盤龍、官渡、西山四區各建設70個，3個開發(度假)區及呈貢、安寧各建設10個，“目前正在進行選址規劃，部分縣區已經開始啓動建設，有的已經布點到20個左右。”
在布點設置方面，在已建成的小區和困難羣衆居住較爲集中的廉租房、經濟適用房社區及農貿市場不配套、羣衆買菜不方便的社區，必須設置1個以上的社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市);在新建或改擴建住宅小區，必須預留不低於3000平方米的社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)空間。
運營 ▶
農超對接減少中間環節
“社區生鮮超市與傳統農貿市場有本質的不同，不是靠收取攤位費等盈利，業主要直接經營，減少中間環節，降低菜價。”洪鶯介紹，在運行模式方面，將主要採取農超對接模式。積極推動“基地+超市”、“專業合作社+農產品流通企業+超市”及“種植基地+農產品流通企業+超市”模式，加強產銷對接，引導農產品進入大型連鎖超市銷售，降低流通成本，實行聯結生產、多店連鎖、統一配送、自主經營。
洪鶯表示，菜市場承建企業要兼顧經濟效益與社會效益，減少流通環節，確保蔬菜批零差控制在合理範圍。
扶持 ▶
鼓勵企業投資建設生鮮超市
對於如何保障企業合理利潤的情況下平抑菜價，洪鶯表示，鼓勵屬地政府和相關組織將非經營性場所按程序轉變爲用於建設社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)。鼓勵承辦企業建立保障市場供應和物價穩定的長效機制，積極擴大生鮮蔬菜銷售規模，根據企業的年銷售規模給予適當獎勵。
此外，300個社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)建成後將納入全市肉類蔬菜流通可追溯體系監管，確保食品衛生安全。
社區生鮮直銷菜市場(生鮮超市)准入條件及建設標準
准入條件
●申請企業註冊資本100萬元以上
●申請企業具有法人資格，符合當地城市建設規劃及商業網點規劃
●申請企業具備一定從業基礎，擁有5個連鎖門店或總營業面積不低於3000平方米
●申請企業與農民專業合作社、農產品生產加工銷售龍頭企業簽訂有效期3年以上的長期採購合同，註明每年最低採購數量和金額
設置標準
●原則上不低於每萬人1500平方米的基礎比例，居民聚居區生鮮食品超市的服務半徑一般不超過500～1000米。
