爲破解這一難題，11月1日，南京市教育局、市財政局表示將從今年起在江蘇省率先設立“南京市中小學生校園重大意外傷害救助基金”（以下簡稱“救助基金”）並制定管理辦法。
中小學生在學校發生意外傷害難以避免，而意外發生後，不菲的各類費用常常會給學生家庭和學校帶來一些困擾。
爲破解這一難題，11月1日，南京市教育局、市財政局表示將從今年起在江蘇省率先設立“南京市中小學生校園重大意外傷害救助基金”（以下簡稱“救助基金”）並制定管理辦法。
“救助基金的設立，是南京探索建立校園多元化事故風險分擔機制的一項新舉措。”南京市教育局副局長、新聞發言人祁壽東表示。據介紹，南京市救助基金規模爲1000萬元，2018年1月1日起發生的重大意外傷害事故或2018年9月1日後完成有效賠付文書以前年度的重大意外傷害事故，均可申請市級救助。
根據《管理辦法》，救助基金適用範圍爲南京市管轄的公辦及民辦非盈利中小學、公辦中等職業學校、公辦及民辦惠民幼兒園實施的教育教學活動或學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施等內發生的，造成在校學生人身損害後果的重大意外傷害事故的救助。
對於救助標準，《管理辦法》也做了詳細規定，如納入市級財政預算管理的公辦學校，責任賠償由市級救助基金全額補助，救助金和撫慰金根據學校自籌能力按不低於30%的比例給予補助等。
“救助基金的出臺非常及時”。一位小學校長表示，義務教育階段學校的教育教學公用經費來源主要靠政府覈撥，專款專用，一旦學生在校園發生重大意外傷害，學校往往被撫卹撫慰金支付問題所困擾，對學校正常的教育教學秩序帶來影響。
據悉，救助基金的申請有嚴格的工作流程，教育部門將會同財政、審計等部門對救助基金收支管理活動進行定期監督檢查，對弄虛作假、騙取救助基金等違法違規行爲及依據相關法律法規進行處理，追究相關人員的責任，情節嚴重的移送司法部門處理。
此外，救助基金實行專戶管理、滾動使用。當年發生的支出，在次年預算中予以補足，當年不足支付的，市財政、教育部門另行追加。
祁壽東表示，學生校園意外傷害責任的認定和追究處理仍按有關規定實行，不能因救助基金補助減輕和免除校方和責任人的責任，更不能因市實施救助而上移責任、上交矛盾。
