現在想要一個孩子，最主要的一個環節就是準生證的辦理，準生證辦理最很多人來說是一件特別痛苦的事情，從頭到尾需要經過層層審批，需要蓋章簽字40多個，準生證辦理不僅是個技術活，更是個體力活。
現在想要一個孩子，最主要的一個環節就是準生證的辦理，準生證辦理最很多人來說是一件特別痛苦的事情，從頭到尾需要經過層層審批，需要蓋章簽字40多個，準生證辦理不僅是個技術活，更是個體力活。
準生證如何辦理?提起辦準生證，估計許多“過來人”都有一肚子苦水吧。準生證辦理不僅是個技術活，也是個體力活。“辦理準生證需蓋章簽字40多個”、“新婚夫婦爲辦準生證奔波兩地長達三年無果”。最近，這樣兩則新聞成爲了社會熱議的焦點。關於辦理“生育服務證”(文中以“準生證”代稱)困難的問題，近年來一直被頻頻提起，許多人因爲不能順利拿到準生證而無法在公立醫院建檔，甚至不能給孩子出生後一個身份。我們一起來了解一下準生證辦理流程吧。
吐槽準生證辦理難：“孩子都要出生了，證還沒辦下來”
“沒有準生證和母子健康檔案，沒法建檔。”28歲的李女士懷孕三個月，她的戶口在貴州老家，愛人是北京戶口。“家人想把孩子的戶口落到北京，可要隨父落戶，需要女方戶籍所在地出具一系列的證明。”李女士說，因爲畢業後就留在北京工作，屬於流動人口，遠在貴州的戶籍所在地以其本人不在貴州爲由，不給她開初婚未育證明，北京當地的居委會則要求李女士只能回戶籍所在地辦理相關手續。
辦準生證時，李女士的愛人第一次去時少帶了單位證明，第二次到了又被通知還要所在地居委會蓋章，直到剛回來的第三次，即便他隨身攜帶着夫妻雙方的戶口、身份證、房產證等諸多證件，生怕當地的機構突然需要某項材料，但還是因爲材料缺少一個章，又一次“失敗”歸來。就這樣即便花費了大量人力物力，到該建檔時，李女士還是沒能在公立醫院建上。“在這家醫院建檔需要準生證和母子健康檔案，去社區醫院領取母子健康檔案的時候也需要準生證，沒有這個證，就意味着我沒法建檔，不行就只能去私立醫院生了。”李女士說。她從未想過辦準生證這麼麻煩，現在已經在貴州當地四處找人託關係，看能不能湊齊辦理證件所需要的材料和要蓋的章。
如今，像上面被準生證難住的家庭在生活中並不少見，網上的各大論壇中，很多人訴說着相同的經歷或感慨：“我們老家要求生完孩子後必須上環，有出生證明和節育證明纔給開準生證”、“生孩子需要批准，我挺着8個月的肚子回東北老家辦準生證的時候，差點流產”……
準生證辦理流程揭祕
準生證男女雙方均可辦理，只要雙方證明齊全，在哪一方辦準生證都不是問題，需要注意的是各地辦理準生證所需材料、要求、流程可能會有差異，僅供參考!在外地工作的流動人口，國家專門有政策，方便流動人口辦理生育服務證，詳見《流動人口計劃生育工作條例》的規定。流動人口計劃生育工作的辦理，以現居住地爲主，戶籍所在地配合。另外，也不存在一個地方“指標”滿了，不給辦理生育服務證。
準生證辦理流程1：男女雙方身份證、戶口本、結婚證原件到村/居委會領兩張第一胎生育登記表(不知道你需要不需要這東東);準備“申請”。夫妻雙方準備好各自的“婚姻狀況證明”。拿女方的“婚姻狀況證明”在戶口所在地加蓋計劃生育章(需要三級證明：村/居委會章;鎮/街道辦事處計劃生育章;縣/區計生委章)。
準生證辦理流程2：女方戶口本和結婚證原件拿“申請”及男方的“婚姻狀況證明”去男方檔案所在地蓋章。
準生證辦理流程3：女方婚育狀況證明、男方存檔證明和結婚證去男方所在的計生辦領取準生證(需蓋三個章)。
準生證辦理流程4：女方三級婚育狀況證明、男方婚育狀況證明、申請表、男女雙方戶口本原件和複印件(戶主和本人那頁共兩頁，複印在一張紙上)、結婚證原件和複印件、《生育服務證》即準生證男方拿領取的準生證去檔案所在地蓋章。
準生證辦理流程5：女方三級婚育狀況證明、存檔證明、結婚證原件女方拿領取的準生證去戶口所在地街道蓋章。
準生證辦理流程6：男女雙方戶口本、男方婚育狀況證明、結婚證原件去男方所在的計生辦蓋章。
準生證辦理流程7：女方三級婚育狀況證明、男方婚育狀況證明、申請、男女雙方戶口本原件和、複印件(戶主和本人那頁共兩頁，複印在一張紙上)、結婚證原件和複印件、準生證
辦理準生證，到底“卡”在哪?
原本是一個個滿懷着希望迎接新生命的家庭，但卻需要歷盡千辛萬苦才能在孩子出生後給他一個身份。辦理這樣一紙小小的“準生證”，卻遇到了想象不到的磨難。
1、各地政策不同。據瞭解，我國各地準生政策相差甚遠，雖然都是去戶籍所在地的街道計生部門辦理，但有何限制、需要提供什麼證明，都不大一樣。這就給許多不在當地，但需要辦理準生證的人帶來更多困難。
2、流動人口管理難度大。據2010年的人口普查發現，我國流動人口已達2.2億。“準生證”是涉及到戶籍的大問題，而城市流動人口“人戶分離”，戶籍狀況複雜。就北京市而言，流動人口已超過千萬，在計劃生育的管理方面，存在非常大的難度。我國《流動人口計劃生育工作條例》規定，流動人口計劃生育工作“以現居住地人民政府爲主，戶籍所在地人民政府予以配合”。事實上，多數居住地並不掌握流動人口的生育狀況，戶籍地又常以人不在當地爲由，無法跟蹤。這就導致大家必須在不同省市來回奔波，加大了辦理難度。
3、所需材料及流程過於複雜。要想辦成一張“準生證”，所需的材料及手續十分繁複。曾有人將辦理準生證做了這樣的概括：蓋章、簽字40多個，接觸單位10多個，接觸工作人員60人，耗時兩個月。
4、有些辦理人員不作爲。調查發現，許多手續辦理不順暢，一部分也源於工作人員沒有詳細告知造成。往往當你準備好材料遞交上去後，才告訴你還缺什麼。不僅如此，不負責任的工作態度讓“辦理不了”成爲了相關辦事人員“踢皮球”的口頭禪，基層的辦事效率和行政管理水平也常讓人吃“閉門羹”。
此外，在申請辦理“準生證”時，自身準備不足也在一定程度上讓辦理難上加難。按照規定，“準生證”要雙方提供“已婚”證明，但很多人婚後沒有及時更新婚姻狀況。不少人以爲辦準生證很簡單，等到懷孕七八個月時才着手，對辦理流程、所需證明等不甚熟悉，因此都吃了虧。
“準生證”該不該廢除?
準生制度是國家爲了方便管理人口的一項制度，準生證是其產物。但是隨着流動人口的增多，辦理準生證卻越來越“複雜”了，甚至給一些人帶來了不少麻煩。那麼，準生證是否還適合當下社會的實情，具有存在的必要?騰訊網一項涉及了11萬人的網絡調查中，99%的網友認爲“準生證已不符合時代，應該廢除”。
“如今，很多人都說‘準生證’變成了‘折騰證’。我也看到一對夫婦3年沒辦下‘準生證’的報道。我贊同取消它。”南開大學人口與發展研究所李建民教授表示，“準生證”的出現，與當時的計劃生育政策有關，目的是爲了防止超生。從20世紀80年代後期開始，就已經出現了質疑“準生證”作用的聲音。而發展到現在，準生證制度已經給老百姓帶來了太多麻煩，管理環節太多，所需證明過於複雜，甚至有些工作人員藉此牟取私利，滋生腐敗。
有人擔心取消“準生證”後，會導致很多人超生。不過，現在有些人辦不辦“準生證”都會超生，單靠一紙“準生證”是卡不住的。如今人口流動這麼大，該證反而讓遵紀守法、符合生育條件，但沒及時或忽略辦理的人不斷被折騰。實際上，目前在內蒙古、廣東等部分地區，已經取消了“準生證”，採用的是登記備案制。還有人表示，準生制度完全可以通過信息化管理來簡化流程，甚至是一個人的婚育狀況。
瞭解到現在不少家庭對“準生證”制度的抱怨態度，專家也表示理解。他們表示，準生證制度應逐漸順應社會的發展，但在全國範圍內取消“準生證”尚需一段時間。所以，爲了能順利辦理“準生證”，結婚後夫妻雙方應及時更新戶口本上的婚姻狀態，將未婚改爲已婚。在打算懷孕生子時，就可以提前查閱相關規定，先了解具體的辦理流程、所需材料等，可先通過電話溝通清楚再辦理，少走冤枉路。
