新西蘭這個領土只有26 .8萬平方公里的小國，是中國很多父母的“理想國”，因爲它每年都通過各種途徑向中國出口嬰兒配方奶粉。然而這個“理想國”也開始收緊了出口，9月28日，新西蘭初級產業部(Min istry forP rimary In du strie s，以下簡稱MP I)在其官方網站上宣佈，將聯合新西蘭海關，展開共同行動遏制非法出口本國嬰兒配方奶粉。
新西蘭嬰兒配方奶粉出口需求旺盛
根據新西蘭的相關法律，只有向政府部門註冊過的代理商才能對外出口包括嬰兒配方奶粉在內的乳製品，其他通過郵寄等方式將乳製品帶到境外都屬於非法。有法律人士對南都記者指出，新西蘭政府1999年出臺“動物產品法案”就已經做了上述規定，然而，在這十幾年間，對於郵寄等“非法方式”出口奶粉，相關部門一直睜隻眼閉隻眼，尤其是近幾年，在中國國內對新西蘭奶粉需求量激增的局面下，有大量的當地華人或留學生在當地採購奶粉，而後通過物流公司發往中國，甚至引發當地超市的奶粉荒。不過對此的應對措施，也只是限制每人每次的奶粉採購量，之前並未對郵寄奶粉這種行爲有任何的清理。新西蘭政府在這時決定採取行動，而且只是針對嬰兒配方奶粉，頗爲耐人尋味。
乳製品出口是新西蘭經濟的重要支柱之一，根據M PI提供的數據，每年新西蘭生產的乳製品至少有90%都是用於出口，帶來的經濟收益超過130億新西蘭元(約合人民幣663億元)，而其中嬰幼兒配方奶粉只佔其中一個比較小的比例，大約爲人民幣45億元左右，但是在亞洲國家，尤其是中國，增長很快，而每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約爲1 .5億新西蘭元(約合人民幣7.5億元)左右，其整體規模不算太大，因此，這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背後，則是體現了貿易商、當地消費者與政府之間的博弈，而需求最爲旺盛的中國消費者對此卻毫無話語權。
新西蘭M PI食品與飲料部門的官員G lenN eal近日對外界媒體公開表示，他們注意到，近年嬰兒配方奶粉的出口量激增，其中主要是亞洲地區的出口增長，與此同時，有大量的相關人士或機構所從事的奶粉出口是非法的，其中大部分或許並沒有意識到他們已經觸犯了法律，因此，政府部門的第一步是要提醒這些相關方應該遵守相關的法律。另外，他還不忘強調，本次行動與食品安全無關，新西蘭奶粉依舊是世界上最受青睞的出口產品之一。
奶粉出口或成少數人遊戲
根據新西蘭相關法律，所有的奶粉出口都必須具備以下條件才被允許出口：1 。個人或者公司擁有新西蘭D ariyexporter證書，並且通過了R M P (riskm anagem ent program )風險認證;2.運輸工具必須是在農業部註冊的食品運輸車;3.供貨方必須通過RM P認證。
據瞭解，由於新西蘭所有的超市都沒有R MP認證，所以暫時全部不能出口。估計在月底大型的批發商會獲得R M P，但該資質不面向個人消費者。這意味着，或許一個多月後，新西蘭奶粉將繼續供應國內，但將變成少數商家的遊戲。
有多個新西蘭奶粉的代購商都對南都記者表示，目前海關的禁運已經開始，短期內估計都不會太樂觀，目前只有很少量能通過E M S運輸，但這樣費用要上漲不少。而有資質的代理商以及奶粉生產廠家對政府限制出口則表示歡迎。
新西蘭奶粉行業協會組織InfantN utritioncouncil的CEO JanCarey近日對外表示，嬰兒配方奶粉是新西蘭最爲重要的出口資源之一，所以必須加以適當保護。另外她重點提到了中國，她認爲中國應該能理解新西蘭相關政府在遏制奶粉通過不正當的途徑流出的做法。
從事奶粉出口的新西蘭商人帕奇(化名)對南都記者表示，從2008年開始涉及將新西蘭奶粉出口到中國的業務，短短几年來的增長率令他吃驚。“這裏一罐進口奶粉的價格基本上都超過人民幣250元，按照匯率來算，也是新西蘭當地的兩倍，可是中國的父母對此似乎毫不在乎，我們的產品在這裏似乎都不怎麼需要擔心銷路。”
因爲手裏握有出口乳製品的相關資質，所以帕奇認爲，新西蘭政府此次限制嬰兒配方奶粉的行動，對其業務不但沒有任何負面的影響，相反，由於海外代購的減少，可能還能提高其產品的銷量。而當南都記者向其詢問這些進口奶粉的利潤率時，帕奇則迴避了這個問題，只是聲稱比在新西蘭當地賣奶粉要好得多。
電商將因此受益
值得注意的是，某些電商也可能從中受益。1號店產品總監趙家鈺對南都記者表示，目前其包括嬰兒配方奶粉的進口牛奶業務涵蓋來自13個國家的35個品牌，主要是挑選知名的新鮮奶源產地的品牌牛奶，比如新西蘭的田園、澳大利亞的德運;或者各國的商務部、農貿處推薦的品牌牛奶，比如美國的純美;再者在各國有一定宣傳和關注度的品牌牛奶，比如韓國的賓格瑞、意大利的格蘭納諾。
據瞭解，1號店從去年開始主營進口牛奶業務，目前市場佔有率約爲20%左右。從去年6月的110萬的銷售額，到今年7月的1300萬銷售，一年的時間裏，進口牛奶的銷售翻了10倍以上，每月以30%的速度環比增長。趙家鈺認爲，因爲其從各國進口乳製品的渠道都是與正規貿易商合作，相關的資質顯然不會成爲太大問題，而新西蘭的此次限制出口並不涉及有資質的貿易商，因此在渠道上顯然不會受到多大影響。
據悉，目前包括亞馬遜、京東、TMALL在內的許多電商也逐步將進口乳品作爲重點分類來推廣和經營。對於進口牛奶的消費者，趙家鈺表示，現在從地區來看，整個華東的銷售要佔到全國的70%，上海當然是其中最重點的城市，除此之外北京和廣州大約也都佔到10%左右。這些消費者一半都是20-40歲左右，以女性居多，一半都是採購所有家庭成員的牛奶需求，每次的消費客單價在50元左右。
另有乳製品專家表示，目前世界人均食用乳製品的數量大約在100千克，而中國只有不到20千克，潛力巨大。但是，面對這麼龐大的一個市場，本土企業全面缺位，大家反而爭相轉向歐美、新西蘭等國，尤其是嬰兒配方奶粉，甚至搞得他國要通過本地限購或者限制出口來應付中國這麼強烈的需求，這個現象尤其值得行業的相關人士深思。
