廣東“單獨二孩”政策什麼時候實施？這個困擾了很多正在孕育二胎的媽媽們的問題終於落下帷幕了：廣東省"單獨二孩"政策於今天（3月27日）正式實施啦！
今日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，將原有的"雙獨二孩"條款修改爲"單獨二孩"，即日起實施。盼望已久的新政終於實施，廣東單獨家庭在舒了一口氣的同時，對新政也有不少疑問。
二問新政策
1 、能否簡化審批手續?
在廣東單獨二胎Q Q羣裏，媽媽們除了表示欣喜意外，還對新政策提出建議：希望實施細則寬鬆一些、準生證流程簡化一些、上會時間快一些。
對於臨近生產期的網友來說，最關注的是準生證的流程辦理是否簡便。“聽說二孩審批很麻煩，我一個雙獨的朋友，審批都用了1個月。希望新政能把程序簡化，而不是變得更復雜”。
南開大學人口與發展研究所博士生導師原新認爲，政策宜寬不宜緊。但是對於現行政策來說，與“單獨二孩”銜接的公共政策動得越小越好，因爲“單獨二孩”只是一個過渡政策，公共政策的修訂要爲全面放開二孩留下接口。
2、 獨生子女定義可否放寬?
還有“單獨”媽媽則提出，自己曾經有一個哥哥，在成年之前夭折，“按照國家‘三無’政策，我們應該是獨生子女。但廣東一直堅持的是‘四無’政策，希望新政策出來後，廣東能夠對該條例進行修訂。讓兄弟姐妹早夭、或有繼兄弟姐妹的人羣也能享受‘單獨二孩’政策”。
“單獨二孩”來了，廣東準備好了嗎?
粵符合條件家庭僅佔5%
廣東能否承受放開“單獨二孩”所帶來的風險?“廣東符合“單獨二孩”政策的家庭不多。在廣東所有家庭中，符合“單獨二孩”條件的家庭佔5%-6%，再扣除年齡不合適或不願生的家庭，因此符合條件又願生的家庭不多。”昨日，接受省衛計委委託，做放開“單獨二孩”風險測算評估報告的人口專家、南開大學人口與發展研究所博士生導師原新說，經測算得出的結論是，廣東放開“單獨二孩”不會對全省戶籍人口發展產生根本性影響，人口可控，基本公共服務資源可以滿足。
廣深壓力測試：總體可以承受
早在2011年，廣東委託原新等人口專家就做測算，假如全省“十二五”期間在戶籍人口中實行“單獨二孩”生育政策，每年新出生人口增多10萬至13萬左右。原新表示，時隔三年，他們測算結果差不多。近年，廣東每年新出生人口是120萬，“單獨二孩”政策放開後，每年新增人口會超過10萬，但在每年新增120萬人的總量之下，新增10萬人口占比不算高。
實際上，原新等專家團隊在去年11月20日開始接受省衛計委委託進行風險評估，歷經半個月出具報告。今年3月，又增補廣州、深圳的材料。原新表示，國家重視廣深兩個特大城市的風險是有理由的。對於深圳而言，對公共服務造成壓力的不是戶籍人口，因爲深圳人口1500萬，而戶籍人口僅300萬，外來人口新增的生育量將比戶籍人口對深圳造成的壓力大得多。更重要的是，深圳的年齡結構是老年人、兒童少，青年勞動力多，意味着育齡人口多，因此生育量壓力大。同時，深圳的醫療條件可能吸引周邊城鎮的家庭到深圳生孩子。對於廣州而言，雖然流動人口所佔比例只有1/3，但來自於戶籍人口的壓力大，而且廣州是廣東政治經濟文化中心，“體制內”的符合“單獨二孩”的人比例較高，因此壓力不小，“雖然廣州、深圳壓力不小，但我們測算，廣州、深圳總量能夠承受新增人口的壓力。”
產科牀位可能出現結構性短缺
原新介紹，他們最關心的就是廣東產科牀位的接納能力。他們測算以7-8天牀位週轉計算，總體牀位可以滿足需求，但可能會帶來結構性的短缺，就是三級醫院擠破頭一牀難求，一、二級醫院門庭冷落。因此，廣東對這些可能出現的情況要做好疏導預案。
人口專家、復旦大學社會發展與公共政策學院院長彭希哲也表示，從整體來看廣東產科牀位還是可以滿足，但由於人們對產科質量要求越來越高，像月子會所這類高端產科服務可能會有一定壓力。
