新西蘭政府規範對華奶粉出口

自新西蘭奶粉禁代購令發佈以來，似乎讓許多喝新西蘭奶粉的寶寶斷了口糧，引起了國內不少洋奶粉的漲價潮。但是你知道嗎？新西蘭政府嚴打非法輸出嬰兒配方奶粉，是爲保護當地乳製品行業，將進一步規範對中國的奶粉出口。

10月30日，中國國家質檢總局召開新聞發佈會，提醒國內消費者，謹慎選擇經郵寄途徑進境的新西蘭嬰兒配方奶粉，避免因此造成的安全風險和不必要的經濟損失。9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)向國家質檢總局通報並在官方網站發表聲明，將與新西蘭海關聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行爲。只有在初級產業部註冊備案的出口商纔有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內的奶製品。這意味着，除代理商出口之外，其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的範圍內，包括網絡代購。

據新方解釋，此次行爲的依據是1999年頒佈的新西蘭動物產品法案規定，一切將奶製品帶離新西蘭本土的行爲都被視爲輸出，而只有在初級產業部註冊備案的出口商纔有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內的奶製品。

據瞭解，新西蘭不僅是中國最主要的原料奶粉進口地，同時也是中國主要的嬰幼兒配方奶粉進口地，這其中包括合法貿易的和貿易商的非法貿易。新西蘭海關和初級產業部(MPI)調查統計數據顯示，過去一年，由於中國市場的強勁需求，通過非法貿易途徑進入中國市場的嬰幼兒配方奶粉價值總額超過1.5億新元，摺合7.5億元人民幣。

看來此次新西蘭政府打擊非法輸出嬰兒配方奶粉對新西蘭和中國都會產生很大的影響。那麼新西蘭華人是如何看待長期存在的大量奶粉代購銷往中國的現象，他們又是如何看待新西蘭政府嚴打非法出口嬰幼兒奶粉的舉措，這一舉措又會對中國和新西蘭兩國相關行業帶來什麼樣的影響呢?讓我們來聽聽新西蘭中文電臺臺長胡楊女士怎麼回答。

記者：胡楊，你好。一直以來新西蘭大量配方奶粉通過代購銷往中國，新西蘭當地民衆是怎麼看待這種現象的?

胡楊：“你這個問題也是在新西蘭特別熱議的奶粉問題，這麼多年來，其實新西蘭人對奶粉的關注程度不是那麼高，但是自從中國跟這邊合作的公司出了三聚氰胺的問題以後，可能中國對高質量奶粉的需求比較大，所以造成中國人紛紛到國外來購買奶粉。新西蘭的奶粉在全世界範圍內可能都是質量特別好的，所以不管是旅遊的人，還是當地的華人，就開始陸陸續續，而且有越來越旺的需求。影響最大的就是好多超市，尤其是華人比較聚集的超市，有一個現象，就是經常一個架子上奶粉都是空的。還有很多大超市掛起牌子，每個人就限購3、4瓶。我覺得如果你願意花錢買它限制，這都是雙方的問題，沒有什麼大問題，關鍵給當地有孩子的家庭造成了很多困擾，比如說以前你可能輕輕鬆鬆到超市就能夠買到奶粉，那現在這個超市沒貨了，你就要到下一個超市，家長就開始有點不滿意了。"

記者：看來確實給新西蘭的家長帶來了很多不便。那麼除此之外，您認爲還有什麼原因促使新西蘭政府出臺這一政策麼?

胡楊：“第二個原因可能就是政府有政府的考慮，因爲新西蘭特別天然，特別高質量的東西，它也害怕通過個人郵寄的方式到了中國以後，造成質量沒辦法掌控的局面，因爲新西蘭本身奶產品出口都是需要有執照的，那這樣的個人代售其實沒有執照，小批量給親朋好友送沒有問題，你如果當成生意來做，那它如果失去了控制，關鍵是把新西蘭整個奶粉的生意，容易造成損害。所以我自己認爲這個問題看起來不大，但是可能對新西蘭整個奶製品行業的影響很大。當地人如果從事這方面經營，肯定會很關注這個問題，所以這個政策出臺可能對保護新西蘭本地產品，尤其是有孩子的家庭的需求是挺重要的。"

記者：您怎麼評價這次新措施?

胡楊：“新西蘭所有出口奶製品的東西都是需要營業執照的，多少年以前就有了這個政策，所以這種小批量的個人代郵，政府屬於睜一隻眼閉一隻眼，就是說可能量太小，也沒有引起注意，其實按照合理合法，本來就應該拿到營業執照才能夠經營，所以我覺得這個只是政府嚴格執法以後的結果。如果你正正式式做生意，繼續去申請這個執照，你申請下來再去進行經營活動，也是沒有問題的。”

[NextPage新西蘭政府規範對華奶粉出口]

記者：是的，那據您的瞭解，這次新政策會給當地華人相關行業帶來什麼樣的影響呢?

胡楊：“其實我認爲對小型華人物流公司影響挺大的，因爲我從我們這邊的電視臺瞭解了一下情況，自從新政策公佈以後，已經有3到4家物流公司基本停了廣告，而且有其他消息說停廣告的這些公司已經到了快關門的境地了。它們當時就是因爲代購奶粉的生意應運而生，那現在這個政策已出臺，等於就把它們的生意斷掉了，可能對這部分人的影響是特別大的。”

記者：謝謝胡楊女士。胡楊剛纔爲我們講述了他看到的新舉措對當地華人物流行業的影響。現在我們來連線新西蘭GMP 藥廠亞洲市場部經理JOHN LEE，再聽聽作爲相關行業人士，他如何看待非法代購奶粉事件的形成，對中國和新西蘭兩國又都有哪些負面影響?當地社會有什麼反應?在新西蘭的華人朋友又是怎麼評價這個現象的呢?

記者：JOHN 你好，據你在新西蘭從事生產保健品行業多年的經驗，你覺得代購新西蘭奶粉事件是怎麼開始的：

JOHN LEE："十年前中國留學生越來越多，把新西蘭的產品也通過這些渠道把新西蘭的乳製品帶回國，中國的配方奶粉帶回國內越來越多的人知道，被中國人瞭解到，而Karicare 是當地的一個大品牌，後來被法國達能所擁有，這個品牌當初是由新西蘭人開發註冊也算是新西蘭當地的知名品牌，被很多人當做新西蘭的當地特產帶回來，通過這樣的渠道帶回中國的量越來越大，特別是2007年三聚氰胺事件之後，Karicare 成爲很多人的生財之道了，把這個東西郵寄到中國，變成了一個生意，最早因爲需求量越來越大，運輸的過程沒有報關，有走私的性質，隨着國內對嬰兒奶粉的需求量越來越大，引起兩國政府的關注，大家覺得這樣發展下去，會有很多負面的東西。”

記者：那根據你的分析，帶給中國和新西蘭兩國的影響都有哪些?

JOHN LEE：“這些產品是根據新西蘭小孩的生理髮育特點做的，第三段是與中國的法律法規衝突的，如果中國的小孩子吃了出現問題，根本無法追溯，第二這樣進入到中國，沒有新西蘭的出口檢疫流程，也沒有中國的進口檢疫流程，產品的質量會有風險。第三沒有在中國繳稅，雖然是零關稅，增值稅還是要交的。這樣就會打擊到市場正規產品的銷售，擾亂市場正常的秩序，政府採取了措施，停止私人代購，作爲業內人士，我們歡迎這種做法，這有利於新西蘭嬰兒配方奶粉的出口的正常發展，也有利於嬰兒配方奶粉的銷售。”

記者：恩，你剛纔說了，對於新西蘭政府的做法，你還是非常歡迎的。那生活在新西蘭，有沒有一些中國內地的朋友也讓你代購奶粉呢?你怎麼看待這個問題?這對新西蘭的乳品行業產生了什麼影響?

JOHN LEE：“在新西蘭的華人，我們家人經常有人託我們買奶粉，我們是沒有任何贏利目的的，誰家生了小孩，現在這個渠道也被一刀切了，很抱歉，他們通過正規渠道也可以買到新西蘭的奶粉的，也是一樣的，從行業角度講，這種代購不是正規的貿易渠道，很難管控，存在着風險，現在大家知道我們只有一種正規渠道把新西蘭的產品帶到中國，走正規渠道，按中國的法律法規，經過新西蘭的出口檢疫，中國的進口檢疫，大家都走大路了，沒有小路可走，我覺得這樣是有好處的。”

記者：JOHN, 您在新西蘭的GMP藥廠有着很長的工作經驗了，據說GMP主要是生產保健品等等，那非法代購事件對你們的公司業務有沒有很大的影響?

JOHN LEE：“很大的影響也談不上我們是新西蘭當地的一家很大的藥廠，生產保健品和 嬰兒配方奶粉，現在我們的主要業務是貼牌加工，隨着市場的需求，我們除了在在歐洲、澳洲、美國，增加了中國市場的需求，中國客戶要求我們生產他們自己品牌的產品，我是華人背景，提供服務，按照新西蘭的法律，法規把產品用好的原料生產，源源不斷送到中國。目前沒有立竿見影的影響，長遠會有影響，大家放心大膽去做，不會有擔心市場有混亂的狀態。長遠會有好的影響。”