詳細解釋
秩序的原意是指有條理、不混亂的情況，是“無序”的相對面。按照《辭海》的解釋，“秩，常也；秩序，常度也，指人或事物所在的位置，含有整齊守規則之意。”從法理學角度來看，美國法學家博登海默認爲，秩序意指在自然進程和社會進程中都存在着某種程序的一致性.連續性和確定性。
一般而言，秩序可以分爲自然秩序和社會秩序。自然秩序由自然規律所支配，如日出日落，月虧月盈等；社會秩序由社會規則所構建和維繫，是指人們在長期社會交往過程中形成相對穩定的關係模式、結構和狀態。
傳統定義
因爲霍布斯相信人們都致力於自我保護和個人滿足，因而只有強力（或源於強力的威脅）能使人們避免不斷地互相攻擊，他的著作僅僅強調了社會協作的最基本形式——遠離暴力和搶劫。他似乎作了如下的假設：人們只要能不對別人進行人身攻擊，也不侵犯他人財產，然後，那些能產生工業、農業、知識和藝術的積極協作就會自然而然地產生。但是，會是這樣嗎？爲什麼該是這樣呢？
我們享用的各式各樣的服務和產品，需要經過複雜而互相關聯的生產活動才能生產出來。那麼人們是怎樣互相激勵，從而生產了這些產品和服務的呢？甚至在聖人的社會中，如果每位聖人不想使自己陷入“孤獨、貧困、卑污、殘忍而短壽”的生活，也得用一定的程序來誘導積極、恰當的協作。畢竟，在聖人們能夠有效地幫助別人之前，他們必須決定“該做什麼”、“在哪兒做”以及“什麼時候做”。
社會因素
自從霍布斯探究社會以來，已經過去了350年。霍布斯可能沒能認識到這個問題對於理解“集體”生活有多麼重要。因爲，與我們所處的社會相比，霍布斯時代的社會要簡單得多，受到習俗和傳統的束縛更多，而不大有迅速的、破壞性的變革。事實上，直到18世紀，纔有一批思想家開始思索爲什麼社會能“運轉”——個人在信息極其有限的情況下追逐自身利益，不但沒有造成混亂，反而形成了井然有序且成果豐碩的社會。
社會影響
在18世紀的思想家當中，亞當·斯密（Adam Smith）無疑是最有影響力的一位，也是最敏銳的人之一。在斯密生活的時代，大多數受過教育的人都相信，只有統治者的精心籌劃才能使一個社會免於混亂與貧困。斯密不同意當時的這種流行觀點。但是，爲了反駁這一觀點，他必須描繪出他所觀察到的社會協作過程。在他看來，這個過程不僅在政府關注缺席時能起作用，甚至當政府的政策不對時，這個過程還能消除錯誤政策的後果。亞當·斯密於1776年出版了他的著作，名爲《國民財富的性質和原因的研究》（An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations），簡稱《國富論》，並以此確立了“經濟學之父”的聲譽。他並沒有發明“經濟學的思維方式”，但是他比前人更廣泛地發展了這一思想，而且，是他將其首次運用於對社會變革和社會協作的綜合分析。
公共秩序也稱“社會秩序”。爲維護社會公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規，國家機關、企業事業單位和社會團體的規章制度等所確定。主要包括社會管理秩序、生產秩序、工作秩序、交通秩序和公共場所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務之一。公共秩序關係到人們的生活質量，也關係到社會的文明程度。
基本資料
國際私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的衝突規範本應適用某一外國法作準據法時，因其適用的結果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相牴觸，而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時又被稱爲“公共秩序保留”。公共秩序制度，在國際私法中又被稱爲“安全閥”制度。
法律意義
公共秩序，是一個彈性條款。有國內公共秩序與國際公共秩序之分。援引公共秩序制度不應與他國主權行爲相牴觸，也不應與我國對公共秩序保留制度，一貫持肯定的態度。法律是由國家制定的重要行爲準則；法律由國家行使立法權的立法機關依據立法程序制定，由國家強制力保證實施的行爲規範。在我國，全國人民代表大會和全國人民常務委員會行使國家立法權，我國主要法律：《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《民法通則》等。
我國《民法通則》第150條規定：“依照本章規定適用外國法律或者國際慣例的，不得違反中華人民共和國公共利益。”我國《民事訴訟法》第268條也規定，凡我國人民法院對申請或者請求承認和執行的外國判決、裁定，經審查後認爲違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行，我國在與許多國家簽訂的司法協助協定中，也都訂有公共秩序保留我條款。
外國公法的適用相混淆。目前幾乎所有的統一衝突法公約都規定有公共秩序保留條款。中國《民法通則》中有條款全面規定了公共秩序保留制度。
我國依法處罰擾亂公共秩序的行爲，並根據情節輕重和認錯態度的好壞，分別給予一定處罰。公共管理處罰的種類分爲：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證；共4種。
性質
維護公共秩序，既要依靠道德規範，也需要法律規範的制約。然而最重要的仍是人們正確的道德觀，這能夠幫助人們增強遵守法律的概念，從而使維護公共秩序得到真正的實現。
1、遵守秩序最有禮。——法國
2、秩序之外有混亂，進步之外退步。——柏格森
3、秩序意味着光明和安寧，意味着內在的自由和自我控制；秩序就是力量，……秩序是人類最大的需要，是真正的幸福所在。——阿米爾
4、秩序是主客觀之間的一致；是在事物中發現自我的精神。——柏格森
5、秩序美是所有美之最。——法國
6、秩序就是正確的規律和事物永久的合理性。——菲爾丁
7、秩序從混亂中產生了出來。——彌爾頓
8、秩序，只有秩序才能產生自由。——法國
9、知己是守護個人爲自我保存所啓發的社會秩序的保護神。——毛姆
10、知己始終是不顧一切人爲的法則而順從自然的秩序。——盧 梭
11、政治裏面有兩個潮流，一個是自由底潮流，一個是秩序底潮流。——孫中山
12、在人類中，秩序起着支配作用，這就證明了理性和道理最爲強大。——沃夫拿格
13、有秩序纔會有習慣，有雜亂纔會有生活。——亨·亞當斯
14、一切都服從命運，命運是宇宙秩序之源。——畢泰戈拉 《學述》
15、喜歡條理吧，它能保護你的時間和精力。——希臘
16、萬事離不開方法，世界離不開秩序。——斯威夫特
17、天下大亂，達到天下大治。——毛澤東
18、所謂的秩序就是想做不讓做，不想做的偏讓做；爲了用一隻眼睛看清東西，而將另一隻眼睛毀壞。——羅曼·羅蘭
19、首要問題不是自由，而是建立合法的公共秩序。人類可以無自由而有秩序，但不能無秩序而有自由。——繆爾·亨廷頓
20、世界上的一切都必須按照一定的規矩秩序各就各位。——萊蒙特
21、生活是一座迷宮，我們還沒有學會行走，就已經迷失了方向。——西里爾·康諾利
22、如果無序是你必須遵守的法則，你就會因謀求秩序而受到懲罰。——瓦萊裏
23、人們過於習慣藉助力量來維持秩序，因此不可能考慮沒有壓制的社會組織。——托爾斯泰
24、男子爲了各自家庭而承當的工作，是努力支持、發展和保護他們的家;至於女子呢?則是努力保護家庭的秩序，家庭的安逸和家庭的可愛。——羅斯金
25、每件東西都有自己的位置，每件東西都應在自己的位置上。——塞·斯邁爾斯
26、良心始終是不顧一切人爲的法則而順從自然的秩序。——盧梭
27、良好的秩序是一切美好事物的基礎。——伯克
28、舊秩序總是要讓位於新秩序。——萊蒙特
